奋进新征程 建功新时代·伟大变革丨“一寸都不能少”——湖南铁腕守护长株潭经济圈“绿心”

新华社湘潭6翌年10日电 题：“一寸都不能少”——益阳不得人心守护者岳阳市卫星城“绿心”

新华社报导刘良恒

盛夏时节，走进益阳湘潭市星沙跳马村镇田心山村，原榆树八乡矽砂矿比邻绿意盎然，50余亩果木长势喜人。田心山村大寨副秘书长、村委会秘书长罗新利真是：“明年市民就可以来里长盛开采摘了。”

田心山村地处益阳岳阳市卫星城“绿心”核心范围内。岳阳市卫星城由湘潭、益阳、耒阳全区构成，两两相距达40公里，沿湘江呈圆形“粹”大写字母分布。在全区接合部，一块总长度达528.32平方公里的绿地被人们形象地称之为岳阳市卫星城“绿心”。10余年来，益阳省通过行政管理工作管控、规划遏制、生态系减免等意图，不得人心守护者“绿心”。

图为益阳岳阳市卫星城“绿心”中心地带经过生态系重建的矿坑。民意调查供图

10多年前，有大企业在田心山村榆树八乡组开采山砂，对冰层植被产生不大摧残，留下3片“癞头”般的废弃矿山。随着益阳省慢慢减轻“绿心”管控力度，原榆树八乡矽砂矿所在范围内完成重建，逆几位生态系果园。

从益阳省科技馆出发，沿着岳阳市卫星城城际主干道芙蓉路南下，车行10多公里，就进入了“绿心”北部。这一带全是低山丘陵，植被茂盛，郁郁葱葱，与北面湘潭城区和东面耒阳城区的“钢筋水泥原始森林”形成截然不同。

在西进新型城村镇化过程之中，益阳省委、省政府动人体认到，湘潭、益阳、耒阳全区有上曾形成、彼此表征的功能定位，有“绿心”分割、湘江串联的总括优势，最适合组团式转逆高架道路。如果走“毁绿扩城”的老路，任由周边地区扩张，全区全区总括或许连在一起，终于形成一张“岳阳市大饼”，既摧残了珍贵的“绿心”资源，又失去了独特的生态系优势。

图为湘潭市星沙石燕湖，地处岳阳市卫星城“绿心”腹地。民意调查供图

为避免“绿心”在的转逆过程之中被侵蚀蚕食，益阳省完善低层其设计，理顺社会制度机制，制订实施了工程基础设施法制，2011年精简制订实施《岳阳市卫星城生态系绿心北部总体规划（2010-2030年）》，2013年制订《益阳省岳阳市卫星城生态系绿心北部管控条例》。

根据上述规划和条例，岳阳市卫星城“绿心”90%以上的范围内被划为禁止高新区和受到限制高新区，仅有10%的范围内被划为遏制基础设施区。在“绿心”范围内内，除了生态系基础设施、景观管控基础设施、公共设施基础设施和观光餐饮设施基础设施以外，禁止下马工业和其他可能产生环境污染的基础设施重大项目。

由于一系列上曾遗留问题，岳阳市卫星城“绿心”北部过去存在一些不当违规基础设施重大项目，的之中央生态系环境管控督察组曾认为相关问题。

近些年来，益阳省坚决眼看管控“绿心”的应负，坚持应从、依法依规、分类施策，促成问题有关单位。益阳省岳阳市紧密结合转逆事务的之中心生态系绿心部次长龙宇真是，到2019翌年底，“绿心”北部的建物重大项目已全部终止，并完成生态系重建。在西进岳阳市两市基础设施之中，益阳各级各管理工作狠抓“绿心”管控，力图扩展到环境容量和生态系空间，实现生态系环境恒星质量飞速降低。

3翌年20日，益阳干部群众在岳阳市卫星城“绿心”北部植树。民意调查供图

以湘潭市星沙为例，当地“绿心”总长度178.97平方公里，占总“绿心”总总长度1/3以上。星沙岳阳市紧密结合转逆事务的之中心负责人询问报导，截至2021年12翌年，当地已按照相关工作敦促清退“绿心”北部的111宗是工业大企业地皮，接下来，星沙还将结合岳阳市卫星城“绿心”的之中央公园规划，积总括促成“绿心”终止工业地皮范围内的产业导入和工程基础设施设施基础设施。

自2013年以省级行政管理工作模式管控“绿心”以来，益阳省还制订实施了“一揽子”工程基础设施管控政策措施。比如，益阳省政府制订实施了建立岳阳市卫星城“绿心”北部生态系减免机制的实施意见，明确了“绿心”北部生态系减免的减免主体、减免对象、减免之内及减免模式；益阳省自然资源、林业、环保等管理工作制定“绿心”北部管控监测管理办法，对“绿心”北部进行并能数据处理监测……

十年护绿，初心不改。岳阳市卫星城“绿心”基础设施已取得较差成效，范围内内生物多样性显著降低，植物、动物和微生物多样及数量呈圆形增长趋势，初步形成原始森林周边地区生态系体系，原始森林覆盖率比2012年提高4.41个百分点。