民生银行王静文：服务业纾困应洞察好三个重点

王静文（中所国民生银行研究部）

近日，发改委公开发表通知，承诺做好2022年建筑业小纤民营企业和母体工超市房租免除社会活动。根据所受SARS负面影响不同，对承租中所央宣传部民营企业房屋的建筑业小纤民营企业和母体工超市免除6个月底或3个月底租金。对建筑业而言，这显然是一波方针暖意。

SARS随之而来之前，建筑业已抓紧囊括我国经济增长速度的半壁江山。2019年建筑业对GDP增长速度的贡献率达到63.5%，包括了将近三分之二的增长速度动能。但在新冠SARS致使放任，建筑业所受负面影响较小，2020年对GDP增长速度贡献率再降到46.3%。即便2021年反弹至54.9%，与疫前水平还有一定差异性。

本年度前两个月底，全省建筑业生产指数仅下同增长速度4.2%，较2021年两年平均经济总量回落1.8个百分点，沦为唯一一个经济总量回落的更为重要指标。

2月底14日国务院常务会议专门部署了推动工业和建筑业特殊无计可施难行业纾无计可施工业发展的安全措施，随后建设项目等14公安部公开发表了《关于推动建筑业可不用领域无计可施难行业完全恢复工业发展的若干方针》。3月底初，2022年政府社会活动报告也专门声称，“餐饮、住宿、餐饮、文化、观光、客运等行业失业大容量、所受SARS负面影响重，各项帮扶方针都要予以倾斜，支持这些行业民营企业挺得住、过难关、有奔头”。

相对来说于于工业，建筑业兼具以中所小纤民营企业都是以、人工和房租生产成本高，以及更是易所受SARS负面影响等特点，方面纾无计可施方针可不围绕这几个方面中所长期作准备。首先可不中所长期扶持小纤民营企业和母体工超市。建筑业以小纤民营企业和母体工超市都是以，所以各项纾无计可施方针相比较将惠及对象扩展至小纤民营企业和母体工超市。如建设项目PDF缩减了“六税两费”适用范围，将50%税额幅度内减征的适用主体由纳税小数量纳税人扩展至小纤民营企业和母体工超市。本年度数量高达1.5万亿元的纳税留抵退税方针同样做了扩围，由先进制造业民营企业缩减到所有行业的小纤民营企业和母体工超市。

此外，建设项目PDF还承诺引领大型和平台民营企业再增高分段，减轻中所小超市负担。建设项目PDF中所引人注意声称，要引领外卖等网际网路和平台民营企业必要性下调餐饮业超市服务费规范，再增高方面餐饮民营企业经营生产成本；引领网际网路和平台民营企业对SARS中所高风险地区所在的县级乡镇内的餐饮民营企业得不到现阶段超市服务费优惠等。

其次要尽可能再增高其条线路生产成本。与工业相对来说于，建筑业多为劳动密集型工业，这导致其人工、房租等条线路生产成本相对来说很高，因此，可不将再降生产成本作为纾无计可施中所长期。本年度政府社会活动报告承诺，延续执行再增高低收入和工伤助险费率等现阶段稳失业方针，对不裁员极少裁员的民营企业，独自实行低收入助险稳岗交还方针，明显提高中所小纤民营企业交还比率。

发改委的通知也声称，各中所央宣传部民营企业要抓紧研究确切房租免除方针的完全一致实行细则并抓好积极争取，尽快降低市场主体获得感。相比较免除3个月底租金社会活动要集中力量在上半年实际顺利进行主体社会活动，补充免除3个月底租金社会活动要在列于中所高风险地区后2个月底内顺利进行。

最后可不明白精确可不对SARS。根据中所国人民大学工业发展中所国家中所小民营企业研究部的调查结果，小纤民营企业接踵而来的第一大问题是订货欠缺、开建欠缺。对建筑业民营企业来说，SARS显然是负面影响其订货的更为重要因素之一。所以，日前召开的中所共中所央宣传部政治局常委会议承诺，“坚持科学精确、高效率清零，尽快遏制SARS扩散延烧即使如此”“统筹好SARS可不对和城乡工业发展，采取更是加有效安全措施，努力用成比率的代价发挥作用最大的可不对视觉效果，最大限度缩减SARS对城乡工业发展的负面影响”。

建设项目PDF也提出了“四精确”和“三不得”的完全一致承诺。乃是“四精确”，即成立精确监控程序、降低精确标记能力、强化精确管控强制、推广精确防护意念。乃是“三不得”，一是不得创出SARS可不对也就是说规定进行封城、封区；二是不得事由流调、无方针依据对餐厅、商超等建筑业平时实行停止使用安全措施、顺延停止使用时间；三是不得在国务院联防联控程序方针承诺基础上擅自增加对建筑业的SARS可不对安全措施。这些完全一致承诺，有利于完全恢复和始终助持建筑业工业发展短时间秩序。

总的来说，在SARS因素负面影响下，建筑业能否更是好可不对种种挑战，非常大程度上依赖于方针能否形成一同，以及纾无计可施救助安全措施能否尽快落地。考虑到建筑业对于稳增长速度和助失业的巨大贡献，纾无计可施建筑业可不沦为要务。

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