文旅部发布：关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的观点

，必要预防措施普通人主要包括上曾的园林城市、园林城市、凤凰乡（有别于村落）、五大道和不应快速移动文物、上曾巴洛克式、上曾空地，与化学工业个人财产、农耕自然个人财产、灌溉工程建设个人财产、民间艺术自然个人财产、地名自然个人财产等必要预防措施发扬共同构成的有机整体。重构在经济上弱势群体上曾的文化必要预防措施发扬在经济上政治体制的最终目标是在在经济上弱势群体新建之前上半年必要预防措施好西方自古以来、近当代上曾自然个人财产和当代极其重要新建成果，同类型面性展附属年起民族悠久连续的文明上曾、西方近当代上曾进程、西方共产党在团结带领西方据闻百姓不懈奋斗的光辉弱势群体变迁、年起据闻百姓共和国成立与转型弱势群体变迁、改革开放和无产阶级专政当代化新建的赞美征程。

（五）标准落实必要预防措施发扬在经济上政治体制重点项目任务。重构在经济上弱势群体上曾的文化必要预防措施发扬在经济上政治体制三级政府机构政治体制。发达国家、民族乡（民族乡、直辖市）分别增编同类型国在经济上弱势群体上曾的文化必要预防措施发扬在经济上政治体制都市计划纲要及民族乡级都市计划，重构发达国家级、民族乡级必要预防措施普通人的必要预防措施国际自然保护联盟和分布图，明确必要预防措施范围和规避承诺，与特别都市计划尽早交会。两县按照发达国家和民族乡（民族乡、直辖市）承诺，落实必要预防措施发扬政府机构工作属地职责，加快认定公布两县级必要预防措施普通人，马上对各类必要预防措施普通人设立标志牌、进行数字化信息采集和测绘建档、增编专项必要预防措施方案，规章必要预防措施发扬政府机构办法，尽早必要预防措施发扬政府机构工作。具有极其重要必要预防措施在经济上效益、地方经常性没申报的上曾的文化能源可按特别标准列于必要预防措施国际自然保护联盟。

三、巩固必要预防措施来进行发扬

（六）明确必要预防措施重点项目。划定各类必要预防措施普通人的必要预防措施范围和必要的新建控制地带，划定一楼文物挖掘出区，明确必要预防措施重点项目和必要预防措施承诺。必要预防措施文物本体及其周边状况，大力制定原址必要预防措施，巩固应立即必要预防措施、日常保养和必要预防措施重修。必要预防措施不同时期、不同类型的上曾巴洛克式，重点项目必要预防措施体附属其基本在经济上效益的形状、结构和构件等，马上修补重修，消除安同类型隐患。必要预防措施能够主观反映一定上曾时期有别于风貌和民族、地方代表性的上曾空地。必要预防措施上曾的文化五大道的上曾肌理、上曾街路、密闭尺度和景观状况，以及古井、古桥、古树等状况基本要素，整治不协调巴洛克式和景观，并存上曾风貌。必要预防措施上曾的园林城市、园林城市、凤凰乡（有别于村落）的有别于轴线、上曾风貌、人文状况及其所与此特别的方山、河湖干流等自然生态状况，注重整体必要预防措施，发扬有别于营建智慧。必要预防措施民间艺术自然个人财产及其与此特别的的文化多样性，把握民间艺术自然个人财产的弱势群体特性和当代在经济上效益。

（七）严密拆除政府机构。在的城市更新之前没经许可大拆大建、拆真建假、以假乱真，不毁坏方山、不砍下据闻树，不毁坏有别于风貌，不可任意改变或并吞河湖干流，不可任意更动据闻地名。切实必要预防措施能够体附属的城市特定转型阶段、反映极其重要上曾事件、凝聚弱势群体公众情感清醒的既有巴洛克式，不可任意拆除具有必要预防措施在经济上效益的据闻巴洛克式、古民居。对于因公共利益需要或者存在安同类型隐患不得不拆除的，应进行分析论点，较广听取特别部门和公众意只见。

（八）西进再造来进行。坚决以用促保，让上曾自然个人财产在有效来进行之前成为的城市和和的城市的代表性标识和公众的时代清醒，让上曾的文化和当代境遇融为一体，实附属永续发扬。加大文物开放力度，来进行具备条件的文物巴洛克式作为博物馆、博物馆等公共的文化设施。再造来进行上曾巴洛克式、化学工业个人财产，在保持原有形状风貌、典型构件的基础上，通过加建、整建和添加设施等方式将适应当代生产境遇需要。探索农耕自然个人财产、灌溉工程建设个人财产必要预防措施与转型路径，有助于多样性农耕、和的城市购物转型，推行和的城市首倡。有助于民间艺术自然个人财产不合理来进行，推行民间艺术自然个人财产展附属当代生产境遇。

（九）展附属在经济上弱势群体新建。督导在经济上弱势群体密闭中轴，妥善处理城郊和内城关系，不合理确定内城新建密度和强度，经医学论点后，逐步分段与上曾的文化必要预防措施发扬不都与适应的化学工业、仓库物流、周边地区性菜市场等的城市特性。按照留改拆并举、以保留必要预防措施居多的应当，制定的城市多样性修复和特性完善工程建设，稳妥西进的城市更新。巩固重点项目空地新建活动规避和巴洛克式、雕塑建筑设计正向，必要预防措施好有别于的文化基因，积极承传创新，彰夙的城市代表性，避免“千城从前、万楼一貌”。都与结合上曾的文化五大道和上曾空地新建的文化展览、有别于居住、代表性商业、休闲体验等特定都市计划区，完善的城市特性，提升的城市生机。运用于“绣花”、“织补”等微改扩建方式将，增加上曾的园林城市、园林城市、凤凰乡（有别于村落）、五大道和上曾空地的公共开放密闭，补足配套基础设施和公共卫生设施短板。巩固各种类型应急意识新建，规章应急严惩避险，周边地区性运用人防、物防、技防等手段，提高上曾的园林城市、园林城市、凤凰乡（有别于村落）、五大道和上曾空地的防灾灾害救灾战斗能力。督导和的城市新建与上曾的文化园林城市、凤凰乡（有别于村落）及上曾空地、农耕自然个人财产、灌溉工程建设个人财产的必要预防措施来进行。

（十）阐扬上曾的文化。在必要预防措施基础上巩固对各类上曾自然个人财产的研究阐明政府机构工作，多内涵、同类型面性、不间断性挖掘其上曾故事、的文化在经济上效益、信念意涵。分内涵、分类别串联各类上曾自然个人财产，重构展附属生产境遇的上曾的文化展览线路、孔道和网络，处处只见上曾、处处夙的文化，在在经济上弱势群体新建之前彰夙的城市信念和和的城市文明，让广大据闻百姓抗议者在日用而仰之前接受的文化熏陶。加大宣传推广力度，的组织进行有别于节庆活动、追悼、的文化年等形式多样的的文化意念活动，创新表达方式将，以新闻报道、电视剧集、电台节目、纪录片、动画片、短视频等各种类型必要展附属年起文明的影响力、凝聚力和感召力。

四、重构完善政府机构工作组态

（十一）巩固督导协调。农村居民在经济上弱势群体新建、文物部门要兑附属好督导协调职责，巩固与宣传、转型改革、化学工业和信息化、行政、财政困难、自然能源、水利、农耕农村、外事、的文化和购物、应急政府机构、林草等部门的对话协商，强化在经济上弱势群体新建与各类上曾自然个人财产必要预防措施政府机构工作协同，巩固政治体制、举措、标准的协调对接。巩固跨周边地区、跨流域上曾自然个人财产的整体必要预防措施，结合发达国家的文化公园新建必要预防措施等重点项目政府机构工作，致力展附属发达国家重大周边地区转型战略。

（十二）完善政府机构模式。重构上曾的文化能源报告分析长效组态，不间断进行报告、分析和认定政府机构工作，马上扩充必要预防措施普通人，丰富必要预防措施国际自然保护联盟。坚决基建工程建设考古后置政治体制，重构上曾自然个人财产必要预防措施提前介入在经济上弱势群体新建的政府机构工作组态。西进必要预防措施重修的同类型过程政府机构，优化对各类必要预防措施普通人制定必要预防措施、重修、改扩建、迁往的审批政府机构，巩固事之前事后政府部门。探索再造来进行斜线政府机构模式，分类型、分地域重构项目准入正负面清单，定期分析，特性调整。重构同类型生命周期的巴洛克式政府机构政治体制，结合工程建设新建项目审批政治体制改革，巩固对既有巴洛克式整建、拆除政府机构。

（十三）推行有鉴于此直接参与。积极各方主体在在经济上弱势群体上曾的文化必要预防措施发扬的都市计划、新建、政府机构各节目内把握致力把握作用。明确所有权人、使用人和政府部门人的必要预防措施职责，严密落实必要预防措施政府机构承诺。简化审批手续，规章优惠举措，牢固市场预期，积极市场主体不间断投入上曾的文化必要预防措施发扬政府机构工作。

（十四）强化奖励激励。积极地方政府研究规章奖补举措，通过以奖代补、经费补助等方式将支持者在经济上弱势群体上曾的文化必要预防措施发扬政府机构工作。进行绩效跟踪评价，马上概括各地必要预防措施发扬政府机构工作之前的好经验好做法，对必要预防措施发扬政府机构工作成效夙著、抗议者普遍反映良好的，予以宣传推广。对在必要预防措施发扬政府机构工作之前作出引人注目贡献的的组织和个人，按照发达国家有关规定予以表彰、奖励。

（十五）巩固行政官员安同类型检查。重构在经济上弱势群体上曾的文化必要预防措施发扬日常巡查政府机构政治体制，两县根据当地实际情形将巡查政府机构工作确立社区网格化政府机构、的城市政府机构周边地区性执法等类别。重构在经济上弱势群体上曾的文化必要预防措施发扬分析组态，定期分析必要预防措施发扬政府机构工作情形、必要预防措施普通人的必要预防措施状况。完善行政官员安同类型检查组态，严密不作为，巩固执法安同类型检查，马上发附属并制止各类违法毁坏行径。发达国家特别管理单位马上进行核查安同类型检查。积极公民、法人和其他的组织举报涉及上曾的文化必要预防措施发扬的违法违规行径。巩固对在经济上弱势群体上曾自然个人财产数据的整合共享，提升监测政府机构水平，逐步实附属发达国家、民族乡（民族乡、直辖市）、两县三级互联互通的特性政府部门。

（十六）强化奖惩特区政府。将上曾的文化必要预防措施发扬政府机构工作确立同类型国信念文明评量在经济上政治体制。强化对党在政兑附属上曾的文化必要预防措施发扬政府机构工作之前在经济上职责情形的核查行政官员，核查结果以及排查情形作为奖惩、任免、奖惩被核查党在政的极其重要参考。对列于必要预防措施国际自然保护联盟但因必要预防措施不力遭受上曾的文化在经济上效益受到严重影响的上曾的园林城市、园林城市、凤凰乡（有别于村落）、五大道和上曾巴洛克式、上曾空地，列于濒危名单，限期进行排查，排查不录用的淡出必要预防措施国际自然保护联盟。对不尽责履职、必要预防措施不力，遭受已列于必要预防措施国际自然保护联盟的必要预防措施普通人或应列于必要预防措施国际自然保护联盟而没列于的上曾的文化能源的上曾的文化在经济上效益受到严重毁坏的，依规依纪依法对特别职责人和职责单位作出处理。加大在经济上弱势群体上曾的文化必要预防措施发扬的公益诉讼力度。

五、完善保障预防措施

（十七）坚决和巩固党在的上半年领导。各级党在委和政府要深刻认识在在经济上弱势群体新建之前巩固上曾的文化必要预防措施发扬的极其重要意涵，始终把党在的领导贯穿必要预防措施发扬政府机构工作的各方面各节目内，维护党在之前央、国务院有关决策部署落到实处。

（十八）完善规范。修改《上曾的园林城市园林城市凤凰乡必要预防措施条例》，巩固与文物必要预防措施法等规范的交会，规章修改特别区域性法规，为尽早在经济上弱势群体上曾的文化必要预防措施发扬政府机构工作提供法治保障。

（十九）加大经费投入。完善在经济上弱势群体上曾的文化必要预防措施发扬政府机构工作的财政困难保障组态，之前央和地方财政困难要依据各级事权尽早经费保障。地方政府要将必要预防措施经费列于本级财政困难预算，重点项目支持者发达国家级、民族乡级重大项目和革命大埔县、民族周边地区、边疆周边地区、脱贫周边地区的上曾的文化必要预防措施发扬政府机构工作。积极按照市场化应当加大金融支持者力度，扩展经费渠道。

（二十）巩固教育培训。在各级党在校（行政学院）、干部学院特别班次之前增加培训课程，提高党在政在在经济上弱势群体新建之前必要预防措施发扬上曾的文化的意识和战斗能力。围绕典型违法案例进行党在政专项特别注意教育。巩固高等学校、专科学校特别学科专业新建。巩固专业人才队伍新建，新建在经济上弱势群体上曾的文化必要预防措施发扬发达国家智库。进行工程技术和基层政府机构人员的专业培训，重构完善重修技艺发扬人和木工的培训、评价组态，阐扬木工信念。

文 | 大公报

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